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山东:探索农产品价格保险 为乡村振兴齐鲁样板

发布时间: 2019-10-08

  从2014年开始探索农产品价格保险以来,山东通过创新保险险种,借助保险+期货等金融工具,给参保户吃上了“定心丸”,“兜底”惠农作用得到了充分体现,不断促进农业增效、农民增收,为打造乡村振兴齐鲁样板助力。

  李新是德州市武城县李家户村的一名棉农,前几年受价格波动影响,让他感觉曾经最赚钱的香饽饽棉花,几乎成为鸡肋。他告诉记者,棉花价格最低的时候两块多一斤,最高的时候七块钱左右。正当他想要放弃种棉花的时候,去年底,由鲁证期货和太平洋财险合作开发的“保险+期货”新产品在德州武城县试点运行,5000多户棉农成为第一批受益者,作为参与者的李新今年就尝到了价格保险的甜头。

  李家户村所有的村民都入了这个保险,每户每亩地交16块8毛钱,每斤棉花的保价是3块1毛5分,如果市场低于这个价,保险公司就把这个差额给补齐。最终,由于棉花期货价格下跌触发理赔,保险公司通过金融市场对冲的方式,分担了风险,每户棉农每亩获得了126.8元的赔付。

  德州市地方金融监督管理局副主任科员王伟凯说,通过保险业与期货公司的跨界合作,将保险公司丰富的产品研发经验、神码堂网店必开生肖,客户基础优势与期货公司对冲价格波动风险的能力相结合,从而有效利用期货市场转移和分散农产品价格波动风险,稳定农户收入。最终实现农户、保险公司、期货公司的三方共赢。

  今年的中央一号文件提出,按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,扩大农业大灾保险试点和保险加期货试点。平安产险山东分公司农险部总经理赵江介绍,通过开发新险种,种养殖户投保有了更多更好的选择。他说以前的保险险种是自然灾害为主,未来的发展是指数化、产量化和收益化的保险险种。

  除了创新保险险种,山东还出台保险惠民政策,去年省农业农村厅印发《山东省农业脱贫攻坚工作三年行动实施方案》,对省定贫困村中贫困户参加农业保险,保费自行承担部分由省财政补助50%,但在实际操作中符合条件的贫困户却一分钱也不用花。赵江解释,原先老百姓只需要交整个保费规模的20%,叠加省级50%减免后只需要自交10%,但是如果贫困户投保中央补贴型险种,平安保险会承担剩余的50%。

  五年来,山东始终以服务“三农”为宗旨,以“保基础、抓重点、稳供给”为目标,以“政府引导、市场运作、自愿参与”为原则,逐步为农业提供市场价格风险保障。工作开展至今,总体框架基本未变,但具体操作细节已数次调整。为最大限度满足农户不同层次的投保需求。2018年,省发展改革委和省财政等六部门联合印发了《山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案》,由以前的试点工作转为常态性工作,省级保费补贴方式由原来的价格调节基金转入预算资金,同时,调整了省级资金补贴政策,将省级资金采取“总量控制、切块下达”的分配方式下达至市县,市县财政可结合自有资金加大投入力度。

  省发展改革委价格管理处主任科员张钰告诉记者,今年将辣椒、生姜纳入我省财政保险保费补贴范围后,参保品种已由最初的4个(大蒜、马铃薯、大葱、大白菜)达到8个(大蒜、蒜薹、大葱、马铃薯、大白菜、辣椒、生姜、生猪)。已经全省在济南商河、济宁金乡、枣庄滕州等7市13县(市、区)开展了蒜薹、大蒜和马铃薯目标价格保险。参保面积共计约180万亩,其中,大蒜95万亩,春季马铃薯45万亩,蒜薹40万亩。保费共计约3.76亿元,为种植户提供保障约27.21亿元。我省逐步建立多种保障模式,提升农业保险覆盖的深度与广度。实行支持国家战略落地的保险政策。围绕农业“新六产”融合示范建设,适应农业产业化、农业现代化支柱产业发展情况,提升扶贫保险覆盖面,推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,实施创新驱动发展战略,为促进全省蔬菜产业持续发展注入新动能。



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